构建AAM生态体系，引领低空经济变革：美国最新AAM 国家战略深度解析及对我国的启示（上篇）

▲美国能源部的新闻页面截图

随着航空技术与人工智能的深度融合，先进空中交通（AAM）作为低空经济的核心载体，正重塑全球交通格局。AAM 以电动垂直起降飞行器（eVTOL）、自主飞行系统等为核心，涵盖人员运输、货物配送、应急救援等多元场景，被视为继民航、无人机之后航空业的第三次变革。美国作为航空业传统强国，率先出台《2026-2036 年先进空中交通（AAM）国家战略》及配套《AAM 综合计划》，形成 “10 年战略 + 四阶段执行” 的框架，其核心竞争力并非依赖某一项技术领先，而是通过生态系统协同，实现全球引领。

我国低空经济近年来呈现快速发展态势，2025 年市场规模已突破万亿，但仍面临 “政策碎片化、基建短板突出、技术协同不足、试点分散” 等问题。深入解析美国 AAM 战略的生态系统协同逻辑，对我国突破发展瓶颈、实现低空经济高质量发展具有重要现实意义。

   二、美国 AAM生态系统的构建   

为什么说这次最新发布的国家战略是构建AAM生态系统？因为通读两个文件的全篇后，就不难发现，整个文件反复强调的一个观点就是把AAM看作一个完整的生态系统。且通过对《2026-2036 年先进空中交通（AAM）国家战略》及配套《AAM 综合计划》的全文梳理，我们可以看出两份文件共 15次明确提及 AAM 相关的“生态系统”的概念，既包含 “AAM ecosystem”也包括“aviation ecosystem”这两个关键词组的段落，其中《国家战略》不少于8 次，《综合计划》不少于7次。下面仅摘取部分段落进行分析。

（一）《2026-2036 年先进空中交通（AAM）国家战略》作为顶层蓝图，首次明确 AAM 的 “生态属性”，从 “系统构成”“愿景目标”“发展动态” 三个维度定义 AAM 生态：

1.引言部分（Introduction）指出：“AAM encompasses a collection of new technologies and business models... Taken together, this AAM ecosystem creates opportunities for aviation to provide commercially viable local and regional mobility solutions that benefit Americans.” 即“先进空中交通（AAM）涵盖一系列新技术与商业模式，旨在实现小型低空航空器的规模化运营与成本优化。它催生了新型航空器设计，包括具备独特飞行特性、控制方式、运行模式及推进方式的有人驾驶航空器与无人驾驶航空器，这些新型航空器能够实现静音高效飞行。AAM 还包含空中交通管理解决方案，以在低空安全、可靠、高效地管控大量航空器。此外，AAM 还整合了新建及改造的基础设施，将飞行网络融入社区核心区域。总体而言，这一AAM 生态系统将为航空业创造机遇，使其能够提供具备商业可行性的本地及区域出行解决方案，造福美国民众。”

此部分表述明确提出AAM 生态系统是“技术 + 商业模式 + 基础设施 + 政策”的集合体，而非单一航空器技术，强调各要素协同才能实现造福美国民众的普惠价值。

▲报告引言内容

2.转型航空生态（aviation ecosystem）美国 AAM 愿景部分提到：“Our vision expands the U.S. aviation edge created when the Wright Brothers invented the airplane. ......We will demonstrate difficult and impactful feats such as quiet and cost-effective vertical takeoff and landing flights, energy- and space-efficient infrastructure construction, and new airlift, logistic, and automation capabilities, increasing mobility for Americans..”“我们的愿景将延续并拓展自莱特兄弟发明飞机以来美国确立的航空优势。我们期望打造坚实且高薪的就业基础，开辟全新及拓展的航空职业路径。我们构想在美国本土制造尖端客运与货运飞行器及其零部件，并通过稳固的供应链将其销往贸易伙伴。我们将实现一系列高难度且意义重大的成就，例如既安静又经济的垂直起降航空器、节能环保且空间高效利用的基础设施建设，以及全新的空运、物流与自动化能力，为美国民众提升出行便利性。”

▲报告部分内容

3.AAM 生态的演进（AAM ecosystem）社区规划与参与部分指出：“AAM could significantly change the relationship between aviation and local communities. ......The novel and emerging nature of AAM operations and aircraft elevates the need for the AAM industry to play a significant role in this engagement.”“先进空中交通（AAM）可能会彻底改变航空业与当地社区的关系。当前，航空服务主要依托大型商业机场或通用机场提供，其产生的影响相关议题会在机场主办的圆桌会议等社区参与论坛中进行讨论或辩论。AAM 有望催生全新的小型航空基础设施，这类设施将深度融入涵盖农村和城市的各类社区，而非远离人口密集区。随着 AAM 生态系统的不断发展，社区参与以及地方层面的决策制定变得愈发重要。AAM 的运营模式与航空器具有新颖性和新兴性，这就要求 AAM 相关产业在这类参与过程中发挥重要作用。”

（二）《AAM 综合计划》作为执行方案，从 “落地路径”“技术适配”“实践支撑” 三个维度细化 AAM 生态的运营逻辑：

▲报告部分内容

2.在Pillar 4: Community Planning and Engagement，这部分4.4提到“A documented source of real-world examples and lessons learned to support the entire AAM ecosystem......””跨联邦机构协作，提供先进空中交通（AAM）功能实例及相关框架，该框架用于考量成本节约、效益与影响，为相关探索及潜在推广提供基础，惠及负责提供公共服务及管理公共资金的联邦机构与地方政府。最终形成的框架及相关资料应包含以下内容：一份包含实际案例与经验教训的有案可查信息来源，为整个先进空中交通（AAM）生态系统提供支持。”

▲报告部分内容

可以看出两份文件中关于”AAM生态系统” 的提及，始终围绕一个核心逻辑：AAM 的价值实现依赖 “技术 - 政策 - 基础设施 - 主体 - 服务” 的全链条协同，具体体现为三个 “不可分割”：

1.技术与基础设施不可分割：例如 AAM 的 “自主飞行技术” 需配套 “低空通信网络”等基础设施、“空域管理规则”等政策法规、“远程操作员培训”等劳动力支持，单一技术突破无法支撑运营。且《综合计划》强调自动化技术需融入 AAM 生态，避免技术先进但无法落地。

2.商业价值与公共利益不可分割：AAM 生态既包含空中出租车、货运等商业场景，也需覆盖应急救援、农村医疗等公益场景 。 这一点也呼应了《国家战略》提出的 “AAM ecosystem 需创造商业可行且惠及全体美国人的解决方案”。